当前,河南正处于高质量发展的关键阶段,区域发展格局持续优化,政策创新与实践探索紧密交织,共同勾勒出中原大地推进中国式现代化的生动图景。近期,一系列聚焦区域发展的新动态与政策亮点密集发布,既为各地精准发力指明方向,也为全省经济社会发展注入强劲动能。

从顶层设计来看,河南“十五五”规划纲要的正式出台,为区域协调发展构建了清晰框架。规划打破以往均衡布局的思路,将全省划分为三大梯队,引导各市立足资源禀赋精准定位,避免同质化竞争。郑州作为国家中心城市,被赋予“做强枢纽开放、科技创新、金融服务等核心功能”的使命,依托交通枢纽优势与产业基础,打造引领全省发展的核心增长极,其辐射带动能力正通过郑州都市圈建设持续释放,推动周边城市在产业协作、资源共享中实现联动发展。这一布局既突出核心引领,又兼顾区域协同,有效破解了过往资源分散、内部竞争的困境,让各地发展路径更具针对性与可行性。

政策创新成为激活区域发展活力的关键引擎。在产业升级领域,河南将创新引领摆在突出位置,“十五五”时期明确全社会研发经费投入年均增长10%以上,着力提升制造业比重至28%左右,推动战略性新兴产业占规上工业比重持续提升,通过培育新质生产力,为各地产业转型提供技术支撑与方向指引,助力不同梯队城市找准产业升级赛道。在要素保障方面,规划提出建立健全城乡统一的建设用地市场,探索实施城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域调剂使用,同时全面推行工业用地标准地供应,以灵活的土地配置机制保障产业发展空间,为县域经济与产业园区建设松绑赋能。

数字经济与融合发展成为区域发展的新增长点。省政府办公厅印发的《河南省推进数字经济高质量发展若干政策措施》,围绕数字基础设施、数据要素改革、数字产业培育等推出18条举措,全方位推进数智河南建设。这一政策不仅为郑州等核心城市布局前沿数字产业提供支持,也为豫南、豫东等地区借助数字技术改造传统产业创造条件,推动全省产业数字化转型步伐加快。此外,河南着力推动先进制造业与现代服务业融合发展,分年度、分批次培育20个左右“两业融合”发展示范区,将政策支持从单一企业转型升级为区域生态重构,引导各地构建协同高效的产业生态,形成可复制可推广的发展经验,助力区域产业竞争力整体提升。

在城乡融合与民生保障领域,政策同样精准发力。河南持续推进设施种植业发展,探索利用农村闲置土地等非耕地资源建设现代设施种植园区,助力农民增收;同时通过提振消费专项行动、落实汽车更新政策、拓展文旅消费场景等,激活城乡消费市场。教育领域的创新探索,如中小学生春秋假制度、义务教育新课程增设,既回应民生需求,也为区域发展储备人才资源,让发展成果更多惠及城乡居民,进一步缩小城乡差距,为区域协调发展筑牢民生根基。

河南区域发展的新动态与政策亮点,紧扣高质量发展主线,既立足当下破解发展难题,又着眼长远构建长效机制,为全省各地精准发力、协同共进提供了坚实支撑,正推动中原大地在高质量发展征程上迈出坚实步伐。